根據(jù)《通知》，新疆光伏儲能試點項目集中在南疆四地州，所有項目應(yīng)于2019年10月31日前建成，總裝機規(guī)模不超過35萬千瓦，且儲能時長不低于2小時配置。這意味著，今年下半年在南疆，將至少誕生700MWh以上的市場機會。

今年2、3月間，新疆方面先后發(fā)布過兩版征求意見稿。首次征求意見稿征求意見稿要求總裝機規(guī)模不超過55萬千瓦，第二次征求意見稿則減少至30萬千瓦。本次《通知》和第二稿相比，增加了阿克蘇地區(qū)的5萬千瓦。

“儲能100人”了解到，本次政策得以順利制定，除了政府相關(guān)部門的積極推動外，新疆電網(wǎng)方面的松口和支持也是關(guān)鍵因素之一。《通知》規(guī)定，所在光伏電站于2020年起每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年，比第二版征求稿的兩年延長三年，這讓投資回報率有了較為切實的保障。

《通知》還規(guī)定，鼓勵儲能項目按照《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》參與電力輔助服務(wù)市場，并取得相應(yīng)的收益。光伏電站配套儲能電站的電價執(zhí)行所在光伏電站電價政策，與光伏電站一體化運行并享受相應(yīng)補貼。

另外值得注意的是，本次《通知》和此前兩版征求意見稿相比，大篇幅增加了對儲能電站安全方面的要求。

新疆、甘肅、西藏等省區(qū)由于棄光嚴重，被國家能源局列為紅色預(yù)警地區(qū)，若不能將棄光率控制在10%以內(nèi)，原則上不安排新的本地消納的平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目。這意味著，這些省區(qū)若不能脫紅，將無法開展新的項目建設(shè)。“儲能100人”獲悉，除新疆外，甘肅目前也在研究相關(guān)儲能配套政策，目前正處于爭取電網(wǎng)方面的諒解和支持階段。

附通知原文：

關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知

阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)新疆電力有限公司，有關(guān)企業(yè)：

儲能能夠為電網(wǎng)運行提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動、需求響應(yīng)支撐等多種服務(wù)，是提升傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟性和安全性的重要手段。加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推進我區(qū)能源行業(yè)供給側(cè)改革、推動能源生產(chǎn)和利用方式變革具有重要意義。為促進我區(qū)新能源消納，推進儲能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)落地新疆，我委擬開展光伏儲能聯(lián)合運行項目試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、光伏儲能聯(lián)合運行試點項目布局在南疆四地州，其中：喀什地區(qū)裝機規(guī)模不超過15萬千瓦，和田地區(qū)裝機規(guī)模不超過10萬千瓦，克州裝機規(guī)模不超過5萬千瓦，阿克蘇地區(qū)裝機規(guī)模不超過5萬千瓦。

二、本次試點范圍僅限于發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目，儲能與光伏電站聯(lián)合運行，接受電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)平滑出力波動、提升消納能力。儲能系統(tǒng)原則上按照不低于光伏電站裝機容量15%，且額定功率下的儲能時長不低于2小時配置。

三、光伏儲能聯(lián)合運行試點項目應(yīng)在2019年10月31日前建成，所在光伏電站于2020年起每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。

四、加快完善《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》，鼓勵儲能項目按照《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》參與電力輔助服務(wù)市場，并取得相應(yīng)的收益。

五、國網(wǎng)新疆電力有限公司要積極支持滿足有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)，并進一步優(yōu)化調(diào)度方式，確保儲能電站全額及時充放電。

六、光伏電站配套儲能電站的電價執(zhí)行所在光伏電站電價政策，與光伏電站一體化運行并享受相應(yīng)補貼。后續(xù)如國家出臺儲能相應(yīng)電價政策，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

七、儲能電站建設(shè)運行中必須建立電池保護系統(tǒng)、火災(zāi)自動預(yù)警、消防系統(tǒng)等滿足現(xiàn)場需求的安全保護措施。儲能電站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認證政策出臺后，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

八、儲能電站中電池應(yīng)分模塊進行安全隔離，做到分級保護，外殼為不可燃材料，并對儲能電站進行實時監(jiān)控。儲能系統(tǒng)供應(yīng)商負責(zé)對電池進行回收和利用，其收集、貯存、運輸、處置應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

九、鼓勵社會資本投資試驗示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲能技術(shù)和裝備，大力推進儲能技術(shù)裝備研發(fā)示范。本次試點適度向在疆投資建設(shè)儲能裝備項目的企業(yè)傾斜。

十、儲能項目不在《新疆維吾爾自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2017年本)》中，由地(州、市)級發(fā)展改革委備案。有意納入試點的光伏儲能聯(lián)合運行項目，應(yīng)當(dāng)向所在地(州、市)發(fā)展改革委提交以下材料：

一是儲能企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂的合作協(xié)議;

二是儲能電池回收協(xié)議或回收承諾函;

三是儲能電站主要經(jīng)濟指標(biāo)及消防、安防措施;

四是光伏發(fā)電項目備案文件;

五是儲能企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

儲能項目建成投運前需取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出具的消防驗收意見書。

十一、請南疆四地州發(fā)展改革委于7月15日前將申請納入試點的光伏儲能聯(lián)合運行項目材料報我委，我委將對申報的試點項目在技術(shù)、安全等方面進行評估，并按照試點規(guī)模形成最終試點項目清單。南疆四地州發(fā)展改革委按照最終試點項目清單對項目進行備案。

新疆自治區(qū)發(fā)展改革委

國家能源局新疆監(jiān)管辦公室

2019年6月28日