12月20日，國(guó)家電網(wǎng)在京召開穩(wěn)投資保民生推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家電網(wǎng)以“減”字訣總結(jié)了2019年的投資工作;以“降”字訣展開了2020年投資展望。
“一減一降”間，國(guó)家電網(wǎng)將完成“十三五”的收官過渡，開啟企業(yè)投資發(fā)展的新局面。寇偉董事長(zhǎng)在上任一年之際，國(guó)網(wǎng)低調(diào)的完成了轉(zhuǎn)身的一系列動(dòng)作。
尤其是12月初，國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》(國(guó)家電網(wǎng)辦【2019】826號(hào)文)，提出了“三嚴(yán)禁、二不得、二不再”的投資戰(zhàn)略。其一改高歌猛進(jìn)的投資態(tài)勢(shì)，將收緊錢袋子謹(jǐn)慎投資，改革之心昭然若揭。
2019年投資總結(jié)：
應(yīng)驗(yàn)“減”字訣，規(guī)模控制在4500億
從2015年起，國(guó)家電網(wǎng)的投資規(guī)模開始走上4500億元的臺(tái)階，達(dá)到了4521億元;這之后，2016年為4977億元、2017年4854億元、2018年4889億元，投資總體趨勢(shì)為曲線向上。
到了2019年，國(guó)家電網(wǎng)在原有特高壓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開辟了新的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略路線，并加速落地建設(shè)。國(guó)家電網(wǎng)最初也是給出了年度5126億元的投資預(yù)算。然而，國(guó)網(wǎng)的投資規(guī)模并沒有預(yù)想中的大增，反而是在新的嚴(yán)控投資戰(zhàn)略下，形成了掉頭向下的局面。
國(guó)家電網(wǎng)在發(fā)布會(huì)上公布，2019年預(yù)計(jì)完成電網(wǎng)投資4500億元左右，開工110(66)千伏及以上輸電線路5.2萬(wàn)公里、變電容量3.1億千伏安;投產(chǎn)110(66)千伏及以上輸電線路5.1萬(wàn)公里、變電容量3億千伏安。
“十三五”以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)改造資金6444億元，2019年當(dāng)年投資1590億元，提前一年完成國(guó)家規(guī)劃確定的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)。2019年為光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)工程投資40億元，截至目前累計(jì)并網(wǎng)容量超過1942萬(wàn)千瓦，惠及278萬(wàn)貧困戶。定點(diǎn)幫扶的湖北、青海“四縣一區(qū)”年內(nèi)脫貧摘帽或達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。公司各單位累計(jì)幫扶1544個(gè)扶貧點(diǎn)出列，帶動(dòng)33萬(wàn)貧困群眾脫貧。
在電網(wǎng)建設(shè)投入方面，國(guó)家電網(wǎng)建成甘肅750千伏三通道等一批新能源送出消納工程，促進(jìn)新能源發(fā)展，經(jīng)營(yíng)區(qū)域新能源并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)14%、發(fā)電量同比增長(zhǎng)15%，新能源利用率達(dá)到96.7%，提前一年達(dá)到95%以上的目標(biāo)。大力推進(jìn)電能替代，在北方地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)792萬(wàn)戶“煤改電”清潔取暖，建成三峽壩區(qū)綠色岸電實(shí)驗(yàn)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江沿線港口岸電全覆蓋。
在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)上，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，首都新機(jī)場(chǎng)配套供電設(shè)施全面投運(yùn)，冬奧會(huì)配套電網(wǎng)工程有序推進(jìn)，建成投運(yùn)雄安-石家莊特高壓交流工程。制定電網(wǎng)助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施意見，研究服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作措施。
援疆援藏工作縱深推進(jìn)。支援新疆電網(wǎng)建設(shè)，加快新疆電網(wǎng)跨越式發(fā)展，推動(dòng)新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。千方百計(jì)籌措資金，著力解決西藏及四川、甘肅、青海藏區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。開工建設(shè)藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，建成后將歷史性實(shí)現(xiàn)西藏全部74區(qū)縣通大網(wǎng)電。
電力營(yíng)商環(huán)境的到持續(xù)優(yōu)化。國(guó)家電網(wǎng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩年行動(dòng)計(jì)劃，世界銀行“獲得電力”指標(biāo)排名從去年的第14位上升至第12位，為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體排名從46位提高到31位作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家降價(jià)降費(fèi)部署，全面完成一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%任務(wù)，降低用戶成本負(fù)擔(dān)641億元。全年有力保障了社會(huì)用電需求，實(shí)現(xiàn)迎峰度夏、度冬期間電力供需平穩(wěn)有序。
2020年投資展望：
圍繞降電價(jià)，貫徹新發(fā)展理念
我國(guó)新一輪電改在2015年末啟動(dòng)以來(lái)，已歷經(jīng)4年的發(fā)展。圍繞著“降電價(jià)”和“電力交易”這兩大核心，電力改革從2018年便走向深水區(qū)。國(guó)家電網(wǎng)作為我國(guó)最大的售電企業(yè)，相當(dāng)多的電改任務(wù)落在了其肩上。
尤其是“降電價(jià)”的任務(wù)，將直接影響到國(guó)家電網(wǎng)的收入與投資。2018年，國(guó)家電網(wǎng)超額完成一般工商業(yè)電價(jià)降低10%的目標(biāo)，降低客戶用電成本915億元;2019年全面完成一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%的任務(wù)，降低用戶成本負(fù)擔(dān)641億元。兩年降低總額達(dá)1556億元。
超1500億元的降價(jià)，必然給國(guó)網(wǎng)的營(yíng)收和盈利模式帶來(lái)影響。國(guó)網(wǎng)也是在電改進(jìn)入深水區(qū)的背景下，順應(yīng)新形勢(shì)，開啟了嚴(yán)控投資和提升效率為主的新發(fā)展理念。
國(guó)家電網(wǎng)在發(fā)布會(huì)上表示，20202年將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。在用電需求放緩的情況下，堅(jiān)決落實(shí)中央降價(jià)降費(fèi)部署，在降低用能成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)投資中體現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。為此，公司必須大力挖潛增效、降本節(jié)支，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重科學(xué)投資、精準(zhǔn)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持投資必須有效益，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，杜絕低效無(wú)效投資，杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
國(guó)家電網(wǎng)2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。具體將開展如下工作：
在“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)中，到2019年底，國(guó)家電網(wǎng)將提前完成甘肅藏區(qū)和臨夏州，以及南疆四地州電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，到2020年上半年，將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區(qū)、四川涼山州電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的基礎(chǔ)上，2020年將繼續(xù)安排一定規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)投資。
在電網(wǎng)建設(shè)方面，國(guó)家電網(wǎng)結(jié)合政府確村確戶任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。年內(nèi)建成青海-河南特高壓直流、張北柔性直流等新能源消納工程，積極做好新能源接網(wǎng)服務(wù)，確保新能源利用率達(dá)到95%以上。
高質(zhì)量推進(jìn)雄安電網(wǎng)建設(shè)，完成冬奧會(huì)配套電網(wǎng)工程建設(shè)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)張北-雄安特高壓交流，雅中-江西、陜北-湖北、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江等特高壓直流輸電通道建設(shè)，保障京津冀、長(zhǎng)三角、中部地區(qū)負(fù)荷中心電力供應(yīng)，服務(wù)長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)保護(hù)和清潔發(fā)展。
推動(dòng)西北750千伏電網(wǎng)向南疆覆蓋延伸，建成藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，推進(jìn)蒙東-遼寧等輸電通道建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)華中地區(qū)骨干網(wǎng)架，貫徹落實(shí)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略。
最后，在保障電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，國(guó)家電網(wǎng)加強(qiáng)主網(wǎng)架建設(shè)，確保大電網(wǎng)安全。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障電力供應(yīng)安全可靠。持續(xù)提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平，提高用戶報(bào)裝接電效率。
