俄烏沖突暴露并放大了歐洲能源安全的最脆弱環(huán)節(jié)——高度依賴進(jìn)口的天然氣。為了應(yīng)對(duì)俄羅斯天然氣供應(yīng)減量，德國(guó)、奧地利、荷蘭、法國(guó)等歐洲國(guó)家紛紛宣布重啟燃煤發(fā)電或推遲退煤進(jìn)程。在能源危機(jī)之前，歐盟的煤炭發(fā)電量下降明顯。如今煤炭“卷土重來”，是否會(huì)沖擊歐盟長(zhǎng)期氣候目標(biāo)？

總部位于英國(guó)的氣候與能源智庫(kù)Ember近日發(fā)布的報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了量化分析。報(bào)告稱，歐洲多國(guó)重啟煤電將導(dǎo)致2023年歐盟燃煤發(fā)電量上升，但這些增長(zhǎng)對(duì)歐洲碳排放的影響有限。長(zhǎng)期來看，像德國(guó)這樣的歐洲國(guó)家徹底淘汰煤炭的態(tài)度依然堅(jiān)決。

德國(guó)、奧地利、法國(guó)和荷蘭近期宣布了增加燃煤發(fā)電量的計(jì)劃，以便在冬季到來之前將盡可能多的天然氣優(yōu)先注入儲(chǔ)氣設(shè)施。據(jù)Ember統(tǒng)計(jì)，目前處于待命狀態(tài)的煤電機(jī)組共13.5GW，令歐盟煤電裝機(jī)容量增加了12%，電力總裝機(jī)增加了1.5%。這部分機(jī)組將在缺氣的緊急情況下啟動(dòng)供電，在其他時(shí)間則保持待命備用狀態(tài)。

其中大多數(shù)備用燃煤機(jī)組位于德國(guó)。根據(jù)德國(guó)議會(huì)近日通過的替代電廠備用法規(guī)定，8.2GW燃煤電廠列入供應(yīng)儲(chǔ)備——包括6.3GW硬煤發(fā)電廠和1.9GW褐煤發(fā)電廠。當(dāng)硬煤發(fā)電機(jī)組仍不足以滿足電力需求時(shí)，褐煤發(fā)電機(jī)組將啟用。

荷蘭決定暫時(shí)解除對(duì)燃煤發(fā)電的限制，修訂了現(xiàn)有立法，允許硬煤發(fā)電廠（4.5GW）在2023年底滿負(fù)荷運(yùn)行。

法國(guó)將重新啟動(dòng)其595MW的Emile Huchet 6 號(hào)燃煤機(jī)組，但僅限于今年冬天。

奧地利政府上個(gè)月宣布重啟該國(guó)南部城市梅拉赫的一家燃煤電廠，以應(yīng)對(duì)能源短缺。梅拉赫煤電廠于2020年春季關(guān)停，是奧地利境內(nèi)最后一家煤電廠。奧地利環(huán)境部告訴當(dāng)?shù)孛襟w，此舉的目的是為了在緊急情況下能夠再次用煤發(fā)電，但重啟過程可能花費(fèi)數(shù)月。

Ember報(bào)告認(rèn)為，即使在最壞的情況下，上述備用燃煤機(jī)組將在2023年以65%的負(fù)載率運(yùn)行，增加60TWh煤炭發(fā)電量，足以為歐盟提供大約一周的電力。這相當(dāng)于2021年歐盟煤電發(fā)電量的14%和總發(fā)電量的2%。從氣候角度看，2023年的二氧化碳凈額外排放量約為3000萬噸，相當(dāng)于2021年歐盟電力部門排放量的4%和歐盟總排放量的1.3%，“這種碳排放量的暫時(shí)上升不會(huì)破壞歐盟長(zhǎng)遠(yuǎn)的氣候目標(biāo)。”

報(bào)告認(rèn)為，長(zhǎng)期來看，煤炭在歐洲沒有未來。歐洲國(guó)家將提高能源自主的希望寄托在加快清潔能源轉(zhuǎn)型上，德國(guó)仍堅(jiān)持盡可能在2030年淘汰煤炭，荷蘭也沒有修改2029年淘汰煤炭的計(jì)劃。Ember的分析認(rèn)為，根據(jù)歐盟RepowerEU的目標(biāo)，到2030年，可再生能源將占電力生產(chǎn)的69%。