隨著細顆粒物（PM2.5）達標城市逐年增多，專家們建議適時啟動環境空氣質量標準修訂，收緊PM2.5濃度限值，以進一步提升健康保護效益。

11月29日召開的“2022中國藍天觀察論壇”上，多位專家建議，適時啟動環境空氣質量標準修訂，以更高的要求為公眾健康保駕護航，同時持續科學推進能源、交通、產業的結構優化和低碳轉型，助力減污降碳協同增效。

中國工程院院士、清華大學環境學院教授賀克斌在論壇上表示，未來，中國溫室氣體排放總量還會持續上升。而中國承諾從碳達峰到碳中和的時間短于發達國家所用時間，需要付出艱苦努力。

亞洲清潔空氣中心今天發布的《大氣中國2022：中國大氣污染防治進程》報告稱，2012年，中國修訂和發布了《環境空氣質量標準（GB3095-2012）》，開啟了大氣污染防治的“黃金十年”。報告顯示，2013年～2021年，中國整體PM2.5年均濃度下降約56%，同時中國國內生產總值(GDP)保持了平均6.6%的高增長率，是發展中經濟體平均增長速率的近兩倍。

亞洲清潔空氣中心中國區項目總監萬薇介紹，橫向對比全球20個國家在清潔空氣與氣候變化領域的進展與成績，顯示中國不僅已成世界上空氣質量改善最快的國家，且多項排放控制標準已處于世界先進水平，從“跟跑“轉變為“領跑”。

資料圖 攝影/章軻

“同時，通過能源與產業結構調整、節能增效等方式，中國在過去十年間碳排放強度下降了34.4%。”萬薇說，其中新能源車行業的發展尤其亮眼，是目前全球汽車新車銷量和保有量最大的國家，占全球新能源乘用車市場一半的份額。

萬薇表示，當前中國開展PM2.5監測的城市年均濃度平均值已低于標準限值要求，“繼續提標可以進一步保護公眾健康”。

論壇上，北京大學環境科學與工程學院教授張世秋也介紹，過去十年，中國空氣質量改善帶來的效益是治理成本的1.5倍甚至5-10倍，“意味著過去是做了值得的選擇”。

張世秋表示，未來，中國持續改善空氣質量依然會帶來巨大的效益。如果在2020年水平的基礎上持續改善空氣質量，使之達到世界衛生組織提出的更嚴格的空氣質量管理目標、甚至是指導值，所帶來的健康效益大約可占GDP的1%～4%，高于直接治理成本。

上述報告介紹，世界衛生組織(WHO)于2021年更新并發布了《全球空氣質量指南》，對比新指導值以及歐盟、美國、日本等發達國家和地區的現行標準限值，中國空氣質量標準中的PM2.5濃度限值仍然較為寬松。

專家們建議，適時啟動PM2.5標準修訂，鞏固和加強臭氧控制成效。基于臭氧污染的傳輸通道和影響范圍，強化臭氧污染區域協同防治，建立相應的跨行政區域的協作機制或區域性減排計劃；基于對減排措施效果的科學研究與評估，制定各地前體物減排目標和任務。

中國電力企業聯合會專家委員會副主任委員王志軒認為，能源的高質量發展需要煤電和可再生能源合力推動，而煤電需要兼顧低碳轉型和穩定供給。當前，在嚴格限制新建煤電項目的同時，還要發揮好現役煤電機組的托底保供和靈活調節的作用。

在鋼鐵、水泥等重點工業行業，專家們建議，在地方層面嚴格執行產能置換、嚴控新增產能，堅決打擊違法違規建設和生產項目，同時在行業層面推進用能效率提升和能源清潔化。

在交通運輸領域，目前中重卡和船舶的清潔化和零排放仍面臨較大挑戰。清華大學環境學院教授吳燁建議，研究出臺更嚴格的新車排放標準和碳排放法規，加強在用車實際道路的排放和油耗監管。建立具有示范效應的綠色貨運廊道和綠色航運廊道，推動新能源和清潔能源車、船的規模應用。