2025年上海市進一步支持汽車置換更新補貼政策實施細則
為貫徹落實《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)和《商務部等8部門辦公廳關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求，進一步做好2025年本市汽車以舊換新工作，制定本實施細則。
一、補貼范圍和標準
自2025年1月1日(含當日，下同)至2025年12月31日，個人消費者購買10萬元以上(含)(以《機動車銷售統一發票》上載明的金額為準)的新能源小客車新車，且在規定期限內轉讓(不含變更，下同)本人名下在外省市登記的小客車，給予一次性1.5萬元定額補貼。
自2025年1月1日至2025年12月31日，個人消費者購買10萬元以上(含)(以《機動車銷售統一發票》上載明的金額為準)國六b排放標準的燃油小客車新車，且在規定期限內轉讓本人名下在外省市登記的符合條件的燃油小客車，給予一次性1.3萬元定額補貼。
政策實施期間，每名個人消費者在一個自然年度內最多可享受一次汽車置換更新補貼，就同一輛新車只能選擇申領汽車報廢更新補貼或置換更新補貼。
轉讓車輛是指個人消費者本人名下在外省市登記的舊車，車輛所有權發生轉移(不含變更)，取得有效的《二手車銷售統一發票》并完成轉讓登記手續。
新購車輛是指個人消費者購買納入《道路機動車輛生產企業及產品公告》或國家其他相關車型目錄的新能源小客車新車(包括純電動小客車、插電式混合動力小客車和插電式增程混合動力小客車)或符合國六b排放標準的燃油小客車新車，取得本市汽車銷售機構開具的《機動車銷售統一發票》，并在公安機關交通管理部門辦理機動車注冊登記手續，取得有效的《機動車登記證書》和《機動車行駛證》。
汽車排放標準是指生態環境部發布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標準)等新生產汽車排放標準;車輛的排放標準以機動車環保網公眾查詢平臺或隨申辦新車助手查詢結果為準。
二、補貼對象
汽車置換更新補貼的申請主體和補貼對象為個人消費者。個人消費者申請補貼，應當符合以下條件：
(一)個人消費者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關失信記錄。
(二)個人消費者轉讓名下的外牌舊車，應于2025年1月8日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車申領過本市其他汽車補貼。外牌舊車轉讓日期應介于2024年7月25日至2025年12月31日之間，轉讓日期以《二手車銷售統一發票》載明的開票日期為準。其中，購買燃油小客車新車的，其外牌舊車應于2019年6月30日之前完成車輛注冊登記。
(三)個人消費者新車購買日期以本市汽車銷售機構開具的《機動車銷售統一發票》載明的開票日期為準，應當介于2025年1月1日起至2025年12月31日之間;新車注冊登記日期以《機動車登記證書》上載明的注冊登記日期為準，應當介于2025年1月1日起至2026年1月10日之間。
(四)在補貼申請審核期間，轉讓車輛不得轉回本人名下，新購車輛應當登記在申請人本人名下。
三、實施流程
(一)申請
符合上述條件置換更新購買新能源小客車的個人消費者通過“上海發展改革”微信公眾號等指定平臺，向市發展改革委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》;符合上述條件置換更新購買燃油小客車的個人消費者通過“上海商務”微信公眾號等指定平臺，向市商務委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》。
個人消費者應當于2026年1月10日之前提交補貼申請。如需更改補正相關信息的，應當于2026年1月20日前通過原渠道補充提供相關信息。逾期未提交補貼申請或補正相關申請信息的，不予受理。
(二)審核
市發展改革委、市商務委對申請人提交的申請信息進行比對，在受理申請后15個工作日內提出審核意見。涉及跨省信息校驗的，視實際情況延長審核時間。經審核，信息真實完整，屬于本實施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過。提交的信息不清晰、或者無法辨識的，將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在截止日期前通過原渠道補正有關信息。
四、資金安排
補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按85%和15%比例共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金，由本市節能減排專項資金統籌安排。在政策實施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由本市節能減排專項資金統籌安排。
經公示無異議后，補貼受理部門將通過審核的申請人信息和補貼金額報市發展改革委。市發展改革委審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市財政局會同補貼受理部門按照相關規定撥付資金。
五、部門職責
市商務委負責受理置換更新購買燃油小客車的補貼申請和審核;會同市發展改革委、市財政局做好資金撥付、清算和績效評價;會同市公安局做好跨省信息校驗溝通協調工作。
市發展改革委統籌安排國家超長期特別國債和本市節能減排專項資金，下達資金使用計劃;負責受理置換更新購買新能源小客車補貼申請和審核;共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。
市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關部門對資金使用情況進行監督管理和績效評價，加強評價結果運用。
市公安局負責我市車輛轉讓登記以及新車注冊登記信息的審核工作，提供可校驗審核的信息數據;配合做好跨省信息校驗溝通協調工作。
市生態環境局配合市商務委做好相關審核工作，提供可校驗審核的信息數據。
六、績效管理
各部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定項目績效目標，對照績效目標做好績效監控，組織開展績效自評。強化績效結果運用，提高資金使用效益。
七、監督管理
市發展改革委、市商務委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監督，按照要求依法合規使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規行為。
申請人應當按照本實施細則有關規定如實填報信息，并對申報信息的真實性、有效性負責。汽車銷售企業和所屬銷售人員不得以協助辦理補貼申請為名，收取附加費用。對發現存在利用不正當手段騙取補貼資金、生產銷售質量不合格汽車產品、價格違法等行為的，相關部門將依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處，營造公平競爭的市場環境。
八、其他事項
本實施細則由市商務委、市發展改革委會同相關部門負責解釋，并在實施過程中根據實際情況適時調整。如有關內容與國家規定不一致的，按照國家有關規定執行。
本實施細則自印發之日起施行，有效期至2026年3月31日。
